依据《治安管理处罚法》第四十九条的规定
2018-09-30 16:44
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柳北区政府肖副区长答辩称,公安机关作出的行政处罚程序合法、适用法律正确、并无不当。

随后,双方围绕该行政处罚是否过重、龟背竹价值大小、是否要对摘取的数量进行合并计算等问题在庭审上进行了激烈的辩论。目前,该案还在进一步审理当中,将择日宣判。

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公安机关认为两人的行为是盗窃行为,依据《治安管理处罚法》第四十九条的规定,对两人处以5日拘留。两人不服该处罚,便向柳北区政府提起行政复议,柳北区政府出具了《行政复议决定书》认为公安机关的行政处罚程序合法、适用法律正确、并无不当。

柳北区人民法院9月13日公开开庭审理此案,柳北区副区长肖源出庭应诉,柳北区人民法院党组成员、副院长唐军担任主审法官,柳北区人大代表、政协委员10人旁听庭审。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定,盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处5日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。5日的行政拘留已是处罚范围中最轻处罚,同时在执法过程中对进行了思想教育,体现了公安机关在办理案件中处罚和教育相结合的原则。

柳州市公安局柳北分局当庭宣读了行政处罚决定并答辩称,经民警向柳州市绿化工程处管理员证实,被盗龟背竹系由该单位种植、养护及管理,张某、秦某系成年人,明知绿化带的植物系他人种植仍进行采摘,系以非法占有为目的,主观方面已构成盗窃故意。客观方面二人秘密窃取了绿化带处的植物,秘密窃取针对的是财物所有人、保管人、使用人没有发觉,即使被其他人发觉的,也属于秘密窃取。因此二人行为已达到既遂状态,造成了危害后果。

张某、秦某认为,二人没有盗窃的故意,也不符合秘密窃取的条件,只能将其定性为不文明或不道德的行为,公安机关肆意夸大二人的行为性质。二人摘取的龟背竹价值不大,主观恶性和社会危害性都较小,属于情节显著轻微危害不大的情形,以说服教育或者罚款的方式要求二人改正即可达到处罚的目的。两人是分别摘取共计10支龟背竹,不应该合并处罚。

据法院介绍,今年3月24日,湖北省的男子张某、秦某到柳州市出差时,在该市柳北区三中路三中小游园绿化带内,分别摘取了4株和6株龟背竹。当时有环卫工人在场,两名便衣民警在场截住其去路,因怀疑不明人员身份两人拨打了110报警电话。民警赶到现场后,将两人带到派出所。

原告代理律师认为,行政拘留是最严重的行政处罚措施,对限制公民人身自由的处罚不得滥用,否则有违法治精神。因此请求法院撤销公安机关作出的《行政处罚决定书》和柳北区政府作出的《行政复议决定书》。

中新网柳州9月17日电(兰钰烨)广西柳州市柳北区人民法院17日通报,两男子因摘取路边绿化带植物被公安机关行政拘留5日。因不服处罚且申请行政复议被驳回,于是向法院起诉柳州市公安局柳北分局和柳北区人民政府,要求撤销处罚决定。

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